云南戒毒网

Yunnan Drug Rehabilitation Network

编者按

在基层社会治理与维护社会稳定的大局中，司法行政系统肩负着独特而重要的使命。司法行政系统聚焦教育改造、社区矫正、安置帮教、纠纷化解、法治宣传“五项工作”，着力构建协同联动机制，推动力量下沉、服务前移，为夯实平安法治根基探索了有益路径。

戒毒工作作为“五项工作”中教育矫正与特殊群体管理帮扶的关键环节，既是检验司法行政机关社会治理能力的重要标尺，也是维护社会和谐稳定的前沿阵地。云南司法行政戒毒系统将自身工作深度融入全省“五项工作”总体框架，不仅在确保场所安全稳定上持续发力，更在提升戒治质量、促进社会融入、预防减少犯罪方面进行着不懈实践。从所内科学戒治到所外延伸帮扶，从个体心理行为矫治到家庭社会支持体系构建，从禁毒法治宣传到参与基层矛盾调处，云南戒毒实践致力于不断丰富“五项工作”机制的内涵与外延。

专栏【“五项工作”机制的云南戒毒实践】，旨在展示全省戒毒系统如何围绕核心职能，主动对接、协同推进“五项工作”，将戒毒场所的专业资源转化为基层治理的有效动能。我们希望通过分享其中的探索经验、特色模式与思考启示，为推动司法行政工作更好融入社会治理大格局，筑牢社会稳定防线提供参考与借鉴。

云南戒毒将继续深化实践，努力在教育矫正帮扶的精准性、衔接帮扶的系统性、禁毒普法的实效性上实现新突破，为更高水平的平安云南、法治云南建设贡献专业力量。

今天，让我们一起聚焦云南省第七强制隔离戒毒所，把“五项工作”沉下去，让为民初心显出来。

今年以来，云南省第七强制隔离戒毒所立足所内教育戒治与所外延伸服务，持续压紧压实“五项工作”责任，强力推动警力下沉、服务前移，以实干行动镌刻司法行政为民初心，奋力书写基层社会治理维护社会稳定答卷。

思想先“沉”：一堂联训课带来的初心叩问

三月的昆明，春寒料峭。培训现场暖意融融，40多名警察正手里拿着彩笔，面前铺开一张张白纸。

“大家不用想太多，根据提示词画出你此刻心里的感受。”心理专家的声音温和而笃定。

一名年轻警察握着笔，迟迟没有落下。他心里嘀咕：不就是画画吗？这能帮到戒毒人员什么？这也算工作？

似乎看穿了他的心思，专家走到他身边，指着纸上寥寥几笔的线条说：“你看，这根线从左下角斜斜地划到右上角，笔触很重——你最近是不是压力很大，心情沉重？”

这名年轻警察愣住的同时，培训现场瞬间切换到了“我在忙啥？”的主题，每名警察都有了不同的答案。

那天的培训结束后，省七所组织了一场交流研讨，有人这样问：“想一想自己从事戒毒工作的初心是什么？是为了工作而工作，还是为了戒毒人员真正戒断了、回归家庭了，社会安定了？”

现场安静了几秒。伽警官第一个开口：“我以前在所里，觉得把人看住、管住就是最大的成绩。但上个月去禄劝县走访，看到一个解戒人员找不到工作、全家日子过得紧巴巴的，我认识到——光把人在戒毒所里管好，这还不够！”

这场讨论像一颗石子，在大家心里激起了层层涟漪。接下来的几个月，所里接连举办了培训讲座和专题党课，请来昆明市司法局、富民县司法局、禄劝县司法局和五华监狱的同行到所开展骨干联训、实操研修……在一次次学习和实践中，大家内心的答案渐渐清晰——沉下去。沉到基层去，沉到群众中去，沉到需要帮助的人身边去。贯彻落实“五项工作”，不是写在报告里的一句话，而是要从“关门教育”转向“开门服务”，从“管好戒毒人员”转向“守好一方平安”。

正是带着这样的理念，伽警官主动递交了申请，去禄劝县司法局支援社区矫正工作。他说：“我想试试戒毒人民警察的技能和本事，能不能在社区矫正里也派上用场。”

身子下“沉”：大山里的两趟跑腿和一套新办法

禄劝的山，比想象中更深。

伽警官到岗第一天，司法局的同事就提醒他：

“小伽啊，咱们这儿跟戒毒所不一样。所里是人在墙里，你找得着；这儿是人在山里，你得去找。有的地方手机信号都没有，电话打不通，全靠腿跑。”

伽警官笑了笑，没说话。但他心里暗暗较着劲：跑就跑，我就不信跑不出个名堂。

跑第一趟，是为了一个叫徐某的社区矫正对象。

徐某四十多岁，本来矫正表现挺好，突然就不来报到了。伽警官打电话，没人接；上门找，家门紧锁。辗转打听了好几天，才在县医院的透析室找到人——徐某确诊了肾病综合征，定期要透析，持续增长的医疗开销和患病压力对其矫正和生活造成了较大影响。

伽警官站在透析室门口，看着徐某蜡黄的脸和插着管子的胳膊，心里堵得慌。社区矫正既要有法律的力度，也要有人文的温度，绝不能让回归正途的人在困境中孤立无援！

第二天，伽警官就开始“跑腿”了。跑民政，问临时救助政策；跑医保，核实报销比例；他还翻出手机里的群——工作群、同学群、朋友群，一条条发水滴筹链接，挨个拜托大家转发。

慢慢地，救助款批下来了，徐某的就医压力缓解了不少。“伽警官，我以前觉得，犯了错的人，没人会在意我们、关心我们。”徐某低着头说，“是你让我看到了重生的希望。”

跑第二趟，是为了五十多岁的杨某。

杨某独居在深山里的养殖场喂猪、种菜，可社区矫正的定位打卡却成了难题——深山信号差，三天两头打卡失败，系统一次次判定“违规”。

杨某急得在电话里喊道：“我在家呢！这打卡失败也不怪我啊！”

如果按系统规则和数据判定为脱管，工作省事轻松，但杨某心里会堵一辈子。伽警官骨子里那股较真的劲儿，坚决不认同“唯数据论、机械执法”。

他拉着司法所的同志、检察院的监督员，还有通讯公司的技术人员，一行人驱车几十公里进山。雨季的山路不好走，有一段路基塌了，车过不去，几个人就踩着泥步行。好不容易找到杨某的养殖场，技术人员当场测信号——果然，大部分时间都处于无服务状态。

伽警官拿着测试报告，又调取了杨某的活动轨迹记录，还找了附近的村民做证，形成了一条完整的证据链，证明杨某打卡失败纯粹是客观环境导致的，不存在主观逃避。

杨某的问题解决了，但伽警官没有停下。他坐在司法所的办公室里，对着禄劝的地图发呆：大山里信号差的地方肯定不止这一处，以后还会有第二个、第三个“杨某”，不能每次出事了再临时补救，得从制度上解决。

他开始翻文件、查资料，跟司法局和基层工作人员一遍遍地讨论。最后，他们摸索出了三项制度——信号盲区备案制、通信保障帮扶制、客观障碍核查制，给住在信号盲区的矫正对象建立专门档案，定期上门核查，实现了“人防”与“技防”的双向融合、互补发力。

服务赴“沉”：一场偏远山区学校里的誓言与眼泪

六月全民禁毒宣传月期间，禄劝县偏远山区一所学校的操场上人头攒动。

省七所联合多部门在地处乌蒙山山脚的学校举办了一场“你我参与・守护未来——预防青少年药物滥用”的禁毒法治宣传活动。

省七所晨曦禁毒法治宣讲团从昆明出发驱车3个小时抵达现场后，立刻将禁毒宣传展板依次铺开，仿真毒品模型逐一摆上桌面，一场沉浸式的禁毒科普课堂，在孩子们好奇的目光里准备就绪。

“同学们快过来看，这些都是伪装成零食的仿真毒品模型，一定要提高警惕！”宣讲团民警笑着招呼往来的学生。

孩子们里三层外三层地围拢过来，眼睛里满是新奇。有人忍不住伸手想碰，指尖快碰到时又猛地缩回；有人凑在一起小声议论，看清模型真面目时，脸上露出惊讶的神色。

热闹的展台互动过后，宣讲团成员走上讲台。她们没有捧着厚厚的讲稿照本宣科，而是用一个个真实发生的故事叩击人心：有因轻信“减肥糖”染上毒瘾的女孩，有因一时好奇尝试“致幻邮票”误入歧途的少年，还有那些被毒品撕扯得支离破碎的家庭……台下的喧闹渐渐消散，操场变得格外安静。有的孩子默默低下了头，有的眼眶悄悄泛起了红。

禁毒宣誓环节将现场气氛推向高潮。全体师生肃立，举起右拳齐声宣誓，响亮而坚定的声音掠过操场，在山谷间久久回荡。学校负责人深情表达道：这群山区的孩子们需要这场禁毒法治教育！

这场远离城市走进山区、关爱青少年的禁毒法治宣讲活动，正是省七所推进“五项工作”落地的又一缩影。从所内到所外，从戒毒矫治到社区矫正，从禁毒宣传到全域普法教育，从重点人员帮扶到矛盾纠纷化解，“五项工作”如同一张细密的网，将戒毒警察的专业能力，铺展到服务社会、服务人民的每一处角落。

一路走来，答案在实践中愈发清晰。

推进“五项工作”取得实效，从来不是报告里冰冷刻板的数字，而是蕴藏在迷途人员重拾航向、重启人生的期许里，蕴藏在矛盾纠纷靠前调处、化解于萌芽的安稳里，蕴藏在禁毒普法教育传递的法治理念里，蕴藏在千家万户实实在在的幸福感、安全感里，蕴藏在社会长治久安的民心里。把“五项工作”沉下去，让为民初心显出来，正是每一名戒毒人民警察用脚步丈量、用真心换取，一笔一画书写在云岭大地上的实干答卷。

文、图 / 李佳